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      “再快一秒”的極致追求 ——漳州市公安機關110接處警工作觀察

      您當前的位置 : 漳州新聞網    2022-01-10 08:23  來源:閩南日報-漳州新聞網  一審:洪曉琳  二審:鄭來珍  三審:黃遠林
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        “漳州110”集體合唱獻禮(資料圖片)

        1990年,作為110接處警工作的探索者、先行者,“漳州110”首創110報警服務臺快速反應機制,開創維護治安與服務群眾并重的先河。三十多年來,漳州公安始終堅持傳承弘揚“漳州110”精神,秉承“人民至上”的理念,把“再快一秒”作為生命線,把“更快更靈”作為永恒追求。

        2021年,以“漳州110”被中宣部授予“時代楷模”為新起點,漳州公安圍繞“快派快處、快破快挽、快督快結、快獎快懲”,構建全鏈條閉環全息作戰體系,讓110接處警工作“服務更優、破案更快、挽損更多”,不斷向漳州百姓釋放110接處警工作改革紅利。

        網格布警 讓出警再快一秒

        “救命??!砍人了!”2021年6月15日10時許,漳州市區萬達廣場青年陽光酒店路段,一男子持刀追趕路人,情勢危急。

        10時34分30秒,市公安局指揮情報中心接到報警,迅速指令正在巡邏的“漳州110”624梯隊出警,618、621、625梯隊聽到對講機同播指令,迅速就近馳援。10時34分54秒,正在附近執勤的621梯隊第一時間到達現場。持刀男子見狀轉身就逃,四個警組展開合圍搜捕。10時36分45秒,竄入某酒店大廳的持刀男子被110民警成功制服,群眾無一人受傷。從派警到制服犯罪嫌疑人,僅用了2分15秒。

        “近幾年,大隊先后列裝了汽車、摩托車、警用無人機,搭載一體化車載終端和接處警APP,升級摩托車行車定位儀、配發警務通、多功能執法記錄儀。有了這些先進的警務裝備,后方對前端的支撐更靈敏、更到位。精準的警情信息,也讓我們的出警更快、效率更高、戰斗力更強了。”“漳州110”中隊長林少偉說。

        “我們按轄區面積、人口、警情數量、治安狀況等要素,將主城區劃分為12個警區,合理設置街面警務站,路面常備16個巡邏梯隊,屯警街面、動中值守、就近出警。即使路面擁堵,我們的110鐵騎也能第一時間快速抵達現場,有效震懾違法犯罪。”“漳州110”大隊長李斯祺介紹。

        參照“漳州110”勤務模式,漳州各縣(區)在城區實行巡特警網格化巡防,在農村深入推進“一室兩隊”改革,落實“一村一警”,全域快速聯動、區域聯勤、整體布防,形成全市28個大網格、49條主路線的“點、線、面”結合聯勤聯動新機制,全面落實網格化接處警,不僅有效縮短出警半徑,也大大提升出警速度。2021年,全市110處警10分鐘內到場率99%以上。主城區5分鐘內到場率達91%以上,非違法類警情現場調處率突破了93%,現行違法犯罪抓獲率達75%以上,追贓挽損率達75%以上。

        科技賦能 讓派警再快一秒

        “除了違法犯罪警情,基層派出所常接到非警務類的求助事項。在此類接處警中,部分群眾會存在憤怒、焦慮等情緒,加上有些群眾方言口音明顯,溝通存在困難,如果處理不規范,極易讓群眾認為民警在推諉。所以一線民警在做好解釋工作的同時,最期望的就是從接警源頭合理分流非警務警情。”對于基層處警的難點,市公安局石亭派出所所長游文明深有感觸。

        市公安局主動作為,推動非警務警情事項從原來的110人工接轉聯動,變為向12345政務服務、12348法律咨詢、12319數字城管等平臺智能分流、三方通話,創新“民間110”“社區(鄉村)110”等系列品牌,研發推廣“薌里薌親”App、“網格E通”平臺、“114移車通知服務平臺”,促進有關政府部門職能回歸,讓公安110不再“大包大攬”。比如,114特服號碼提供“7×24”小時移車通知服務,日均受理移車通知求助話務1200余起,移車成功率86.82%,警臺工作量減少91.67%,既釋放了警力資源,也方便了人民群眾。

        而針對特定環境下不便使用電話語音報警的情形,市公安局在原有手機、固話報警渠道基礎上,整合短信(福建公安12110)、微信(“漳州110”微信公眾號、小程序)、網站(福建公安互聯網)等渠道,研發微信視頻報警和掃門牌二維碼報警模塊,增加短信報警和微信圖文、語音、視頻報警功能,開通高德打車“一鍵報警”功能,實現“語音、圖文、視頻、定位、技防”多維接警,讓報警人在不同報警場景下有更多、更快、更安全的選擇。

        為了讓指揮調度更加靈敏高效,市公安局還成立多警種聯合作戰指揮部,建立每日常態化會商機制,開展社會治安預警預測、重大線索合成研判、突發案(事)件合成處置、重大活動安保調度等工作。圍繞“警情-調度-處置”三環節,搭建“四色預警”警情分析模型。不僅指導“警力跟著警情走”,而且通過警情數據挖掘推動預警預防。

        “近幾年,我們致力于挖掘警情數據,推動預警預防。2021年來,全市共梳理分析個人極端警情517起,3次以上重復報警的糾紛、家暴警情706起,推動政府部門和基層組織及時落地核處,源頭聯動化解,最大限度防止‘民轉刑、刑轉命’案件發生。”市公安局指揮中心主任王聰彬介紹。

        全息作戰 讓處警再快一秒

        除了科學合理的布警接警,完善的作戰體系更是高效破案、及時挽損的重要依托。2021年來,漳州市公安局構建一套以合成作戰中心為龍頭、110路面警力為依托、大數據智慧警務為支撐、各警種協同配合的全息作戰體系。

        12月4日4時許,平和縣一手機店被撬,20余部手機被盜,損失10萬余元。接報后,市公安局警務合成作戰中臺立即建立“12·4平和盜竊案”合成作戰群,平和縣公安局巡特警大隊、刑偵大隊、小溪派出所民警采集的現場信息實時匯聚,市、縣兩級合成作戰中心在群里實時會商,當日12時50分鎖定5名嫌疑人,串并12月3日南靖縣發生的多起盜竊車內財物案件。18時30分許,平和縣公安局民警根據合成作戰中心指令,搗毀了一個盜銷一條龍犯罪團伙,抓獲5名犯罪嫌疑人。從接警到抓獲,該起跨市案件總耗時13小時47分鐘。

        “自從有了全息作戰機制,市、縣兩級合成作戰中心上下聯動,可調用的手段更多、資源更豐富,對一線民警的實戰支撐更有力,現在哪怕是跨區域遠程追擊,我們也無所畏懼”。平和縣公安局巡特警大隊“山狼突擊隊”隊員張焰凱說。

        這其中,合成作戰中心抽調18名懂業務、會技術、善研判的民警混編組成四個合成作戰隊,指導規范市、縣兩級大數據合成作戰中心實戰化、標準化建設,推動建立督察支隊進駐指揮情報中心。在支撐賦能方面,創新各類違法犯罪警情派警同步啟動合成研判“雙同步”機制,建立現場后臺、前后端多警種合成作戰協同機制,推動全市形成“警情即時合成—快速落地抓捕—快速追贓挽損—深挖擴大戰果”的全鏈條閉環作戰模式。

        2021年來,漳州市公安局通過指揮情報、大數據、合成作戰“三中心”聯體運作,支撐抓獲各類現行犯罪嫌疑人2314人,抓獲率96.01%,挽損率78.23%,為群眾挽回損失總額達970萬元,通過深挖擴線,抓獲犯罪嫌疑人71人。其中,“漳州110”接到合成作戰指令1066起,抓獲1052起、1445人,現行抓獲率高達98.7%,平均抓獲耗時僅1小時36分鐘;追贓挽損872起,追贓挽損率高達81.8%,累計追贓挽損金額244.89萬元。

        人民安,則國家安。副市長、市公安局局長林曉東表示:“對漳州而言,要把110接處警工作作為打造新時代全息作戰警務體系的首要環節,根據不同時期人民群眾關心的不同問題,因時而變、因地而變,主動回應人民群眾呼聲、順應社會治理數字化轉型需求,把‘再快一秒’做到極致,著力打造百萬人口規模城市110接處警工作的‘漳州樣板’,以漳州公安忠誠為民的時代擔當,堅定守護好人民群眾的幸福生活。”

        ⊙記者 楊 瑞

        通訊員 曾慶淼 方奕陽

        責任編輯:王斯錐 陳 巖 鄒美玲

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